谈判即将开始

chandonack77

欧盟-中国投资协定？
作者： Christian Tams
格拉斯哥笔记#1

中欧双边投资协定非常感谢 Dapo、Marko 和 Iain 邀请我定期为 EJIL：Talk！撰稿。这是一个很棒的博客，它补充了我最喜欢的国际法杂志，所以我很乐意接受。我的第一篇“格拉斯哥笔记”关注的是国际投资法——我认为可以公平地说，EJIL：Talk！迄今为止对这一法律领域持谨慎态度。然而，投资法令人兴奋：并不是因为仲裁庭每周做出的裁决数量。（事实上，仅仅追踪裁决很快就会变得无聊。）而是因为它是一个非常有趣的实地研究，研究国际法如何发展，“异国情调”分支如何迅速成为主流，以及它们在此过程中如何变化。

后一个方面——国际投资法的变化——是以下思考的主题。我以2013 年 10 月 8 日欧洲议会 (EP) 通过的一项决议为灵感。（点击此处查看 BBC 对辩论的报道。）正如媒体报道的那样，欧洲议会原则上批准启动中欧投资协定谈判，但增加了一些警告：值得注意的是，根据欧洲议会图书 馆的一份有用摘要（该摘要 洪都拉斯 WhatsApp 号码列表 浓缩了该决议的 49 项内容，因此可以有意义地引用），欧洲议会希望未来的协议“确保中国和欧盟的投资环境平等”，包括关于“社会责任、社会和环境标准”的约束性条款，保护欧洲公共服务，并以最大程度的透明度进行谈判。所有这些都很有趣，原因有很多。我将标记其中四个，希望在后续帖子中再次讨论其中的一些。（左上图，伴随中国宣布将寻求与欧盟达成投资条约）



第一个显而易见，而且确实更值得注意。现在中国和欧盟很有可能在今年年底前开始就投资协定进行正式谈判。双方已决定在2012年初举行的第14次中欧峰会上推动谈判；2013年5月，委员会请求授权启动谈判，而在欧洲议会通过决议之后，欧洲理事会现在有望相对较快地给予授权。所有这一切隐含着大量（而且有点混乱）的欧盟法律——特别是《里斯本条约》对欧盟管辖外国直接投资权的承认（《欧盟运作条约》第207条），以及管理委员会、理事会和议会在欧盟对外关系中各自角色的复杂条约条款——但我们不必担心这些：毕竟，这是国际法中的 EJ IL: Talk!，而不是 EJEL: Talk!重要的是拟议条约的规模：一旦生效，并经欧洲议会和欧盟委员会同意，中欧投资协定将“取代欧盟成员国目前与中国签署的 26 项双边投资协定”，从而重新定义中国投资者在整个欧盟的投资条件以及欧盟投资者在中国的投资条件。尽管中欧贸易已大幅增长，2012 年达到 4338 亿欧元，但专家们认为跨境投资的潜力要大得多。